Lihat Fokus Isu

Fokus Isu · Artikel

Membaca Perkara BUMD dengan Kacamata BJR

Perkara nyata membantu menguji konsep BJR, tetapi mudah disalahpahami bila diberi label terlalu cepat. Dua perkara PDAM Makassar dengan pokok serupa berakhir berbeda, sehingga setiap putusan perlu dibaca utuh dan berjenjang.

Fokus Isu: Business Judgment Rule — bagian 8 dari 9. Lihat seluruh Fokus Isu

Kasus nyata membantu menguji konsep BJR, tetapi juga mudah disalahpahami. Membaca perkara dengan cermat berarti membedakan fakta yang berasal dari putusan, simpulan penelitian, laporan media, dan tafsiran pembaca.

Satu pokok, dua jalan perkara: PDAM Makassar

Pembayaran tantiem, bonus, dan premi asuransi di PDAM Makassar periode 2016–2019 diperiksa dalam lebih dari satu perkara tindak pidana korupsi, dengan hasil yang berbeda.

Perkara pertamaPerkara kedua
TerdakwaMantan Direktur Utama dan mantan Direktur KeuanganMantan anggota Direksi lainnya
Nomor perkara59/Pid.Sus-TPK/2023/PN Mks; banding 53/PID.TPK/2023/PT Mks; kasasi 2548 K/Pid.Sus/202490/Pid.Sus-TPK/2023/PN Mks; kasasi 5925 K/Pid.Sus/2024
Tingkat pertamaPidana 2 tahun 6 bulanBebas
Tingkat lanjutPengadilan Tinggi memperberat menjadi 4 tahun, denda, dan uang pengganti (November 2023)Kasasi penuntut umum ditolak; putusan bebas berkekuatan hukum tetap
SumberPemberitaan ANTARA; hasil kasasi belum diverifikasi BUMDHUBPemberitaan media 2025 mengutip penasihat hukum

Perbandingan ini tidak dimaksudkan untuk menyimpulkan apakah BJR “diterapkan” atau “ditolak”. Pelajarannya: objek keputusan yang tampak sama (pembayaran kepada organ) dapat dinilai berbeda bergantung pada dasar kewenangan, persetujuan, penerima, waktu, dan fakta yang terbukti dalam masing-masing perkara. Tanpa salinan putusan resmi, pertimbangan hakim tidak dapat diringkas secara tepat.

Simpulan penelitian sebagai bahan, bukan kaidah

Menurut abstrak skripsi Wahdatunnisa (2025), pertimbangan dalam perkara Direksi PD Parkir Makassar Raya dinilai belum mencerminkan BJR, sedangkan pertimbangan perkara PDAM Makassar dinilai sejalan dengan unsur BJR. Simpulan ini adalah pendapat penelitian, dan karena teks lengkapnya baru dibuka pada 2027, ia dikutip dari abstrak. Kajian Erwinsyahbana (2017) tentang PT Tanjungpinang Makmur Bersama memberi titik masuk untuk membedakan risiko perusahaan dari unsur korupsi pada Perseroda, tetapi terbit sebelum PP 54/2017 dan membahas perkara tertentu.

Putusan MK 62/PUU-XI/2013: rujukan yang perlu dibaca hati-hati

Putusan ini membahas kedudukan kekayaan negara yang dipisahkan pada BUMN dalam keuangan negara dan sering dirujuk dalam diskusi perusahaan milik negara. Ia tidak dapat dipindahkan begitu saja menjadi kesimpulan tentang setiap kerugian BUMD. Analisis BUMD perlu menautkan UU 23/2014, PP 54/2017, hukum perusahaan, aturan keuangan daerah, serta fakta bentuk dan sumber modal perusahaan.

Cara membaca putusan

  1. Petakan dakwaan atau pokok perkara, fakta yang terbukti, standar hukum yang dipakai, dan hubungan tindakan dengan kerugian.
  2. Periksa apakah pengadilan membahas kewenangan, kehati-hatian, benturan kepentingan, informasi, mitigasi, dan tujuan perusahaan.
  3. Ingat bahwa pembebasan dari dakwaan tertentu tidak otomatis mengakui semua unsur BJR.
  4. Telusuri putusan berjenjang (pertama, banding, kasasi, peninjauan kembali), karena satu tingkat saja dapat memberi gambaran yang tidak lengkap. Salinan putusan tersedia di Direktori Putusan Mahkamah Agung.

Lanjutkan membaca: Tanggung Jawab Direksi: Antara Risiko Bisnis dan Kesalahan Pengurusan · Dokumentasi Keputusan agar BJR Dapat Diuji

Rujukan: ANTARA (6 November 2023), “Pengadilan Tinggi Makassar tambah vonis terdakwa perkara PDAM”; Sulselsatu (14 September 2025), pemberitaan perkara 90/Pid.Sus-TPK/2023/PN Mks dan 5925 K/Pid.Sus/2024; Direktori Putusan Mahkamah Agung RI (penelusuran nomor perkara di atas); Mahkamah Konstitusi, Putusan 62/PUU-XI/2013; Wahdatunnisa (2025), skripsi Universitas Hasanuddin (abstrak); Erwinsyahbana (2017), De Lega Lata 2(1). Pemberitaan media dipakai sebagai petunjuk kronologi, bukan pengganti pertimbangan hakim.

Public

Sumber: BUMDHUB · Seri BJR dalam Pengelolaan BUMD

Artikel dapat dibaca langsung di halaman ini.